Burger ist seit mehreren Jahrzehnten ehrenamtlich im südbadischen Handwerk engagiert, unter anderem als Innungsobermeister der Bau-Innung Emmendingen. Seit 2008 hat er das Amt als stellvertretender Kreishandwerksmeister der Kreishandwerkerschaft Emmendingen inne und ist Vorstandsmitglied der Handwerkskammer Freiburg. Seit 2009 war er Vizepräsident der Handwerkskammer Freiburg und seit April 2024 deren Präsident.

Die Vollversammlungsmitglieder wählten weitere sechs Handwerksvertreter in den Vorstand der Kammer. Die Arbeitgeberseite vertreten Ferrit Kellouche, Maler- und Lackierermeister aus Lahr, Ingo Riesterer, Kachelofen- und Luftheizungsbaumeister aus Ehrenkirchen, Bernd Wölfle, Zentralheizungs- und Lüftungsbauermeister aus Lauf und Martin Ranz, Schreinermeister aus Efringen-Kirchen.

Auf Arbeitnehmerseite wurden Rafael Gerber, Kfz-Technikermeister aus Bahlingen und Frank Hug, Fleischer aus Freiburg in den Vorstand gewählt. Dem Vorstand gehören bei der Handwerkskammer Freiburg somit neun Mitglieder an. Dem Vorstand stehen der Präsident und zwei Vizepräsidenten vor. Arbeitgeber und Arbeitnehmer stellen jeweils einen Vizepräsidenten. Zudem wurde Friedrich Sacherer zum vertretungsberechtigten Vizepräsidenten gewählt.

Die Handwerkskammer bildet außerdem ständige Ausschüsse, den Berufsbildungsausschuss und den Rechnungsprüfungsausschuss. Auch deren Besetzung wurde von den Mitgliedern der Vollversammlung per Wahl bestimmt.

Die Vollversammlung ist das oberste Gremium der Handwerkskammer Freiburg. Die 42 gewählten Mitglieder des Gremiums, 28 selbstständige Handwerkerinnen und Handwerker bzw. Inhaberinnen und Inhaber von Betrieben des handwerksähnlichen Gewerbes sowie 14 Arbeitnehmervertreterinnen und -vertreter, bestimmen maßgeblich die Grundsatzentscheidungen der Kammer und üben das Budgetrecht aus. Dabei sind alle Gewerkegruppen und Landkreise proportional zu ihrer tatsächlichen Verteilung vertreten. Neben 26 Mitgliedern, die bereits der vorigen Vollversammlung angehörten, starteten auch 16 neue Mitglieder in die Sitzungsperiode. Die Wahlen zur Vollversammlung erfolgen alle fünf Jahre.